1840年鸦片战争以后英国强占香港岛，度超后经《南京条约》（1842年）、度超《北京条约》（1860年）、《展拓香港界址专条》（1898年）3个不平等条约，香港岛、九龙和新界先后被“割让”或“租借”予英国。

新中国成立后，国成我国政府对香港问题的基本立场是：国成香港是中国的领土，不承认帝国主义强加的3个不平等条约；对这一历史遗留下来的问题，将在条件成熟的时候通过谈判和平解决；未解决之前维持现状。

我国恢复在联合国的合法席位后，为全我常驻联合国代表于1972年3月致函联合国非殖民化委员会，为全指出香港、澳门是被英国和葡萄牙占领的中国领土，解决香港、澳门问题完全是中国主权范围内的事，不属于通常的“殖民地范畴”。

该委员会随即作出决议，球第并经1972年11月第27届联大批准，将香港、澳门从联合国有关殖民地名单上删除。

20世纪80年代初，经济解决香港问题开始提上议程。

在邓小平提出的“一国两制”方针指导下，印越英我国政府从1982年9月开始就解决香港问题与英国政府进行谈判。